“低价游”难逃强制消费陷阱 整治乱象仍需多方合力

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2018-08-21

曾任《星报》主编、《文学与艺术》出版社社长。梅特里茨基·尼古拉https:///author/338870-nikolaj-metlitskij《文学与艺术》出版社《火焰》杂志主编。一、白俄罗斯共和国政府主管部门白俄罗斯共和国外交部白俄罗斯共和国信息部白俄罗斯共和国通讯与信息化部白俄罗斯共和国文化部白俄罗斯共和国教育部白俄罗斯共和国交通运输部白俄罗斯共和国体育与旅游部白俄罗斯共和国经济部白俄罗斯共和国金融部二、在白国际、地区组织联合国驻白俄罗斯共和国代表处联合国开发计划署驻白办事处独立国家联合体执行委员会三、白俄罗斯贸易、金融公司;企业;商会白俄罗斯开发银行白俄罗斯汽车厂“别拉兹”明斯克汽车厂“马兹”明斯克拖拉机厂白俄罗斯钾肥白俄罗斯共和国工商会四、白俄罗斯高等院校白俄罗斯国立大学白俄罗斯国立技术大学格罗德诺国立扬卡库帕拉大学白俄罗斯信息与无线电电子大学白俄罗斯国立医科大学明斯克国立语言大学白俄罗斯国立音乐学院五、白俄罗斯智库、咨询机构白俄罗斯总统办公厅信息分析中心CASEBelarus白俄罗斯国家图书馆六、白俄罗斯媒体机构白俄罗斯国家新闻中心白俄罗斯国家通讯社白俄罗斯《苏维埃报》《共和国报》白俄罗斯国家广播电视公司首都电视台全民族电视台七、民间组织白俄罗斯记者联合会白俄罗斯共产党白俄罗斯红十字会“切尔诺贝利白鹳”社会慈善联盟俄白国家联盟企业家协会八、著名人士(公众人物,媒体人等)托济克·阿纳托利http:///RIKK_前副总理,前驻华大使。现任中白友协主席,白大国际关系学院教授,白大共和国孔子学院院长。加利佩洛维奇·瑙姆http:///content/%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%83%D1%89%D0%B8%D0%B5白俄罗斯国际广播电台台长;白俄罗斯作家协会副主席,白大新闻学院教授。

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(记者林远实习生吴昊)(责编:夏凡、王星)

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  原标题:西藏发展进入历史最好时期  图为西藏布达拉宫广场。新华社记者觉果摄  日前,投资2亿余元、总长34公里的西藏隆子县扎日乡曲桑村至玉麦乡的柏油公路建设进入路面铺设阶段,预计到今年10月,习近平总书记关心的“边境孤岛”玉麦,将与西藏主干道路网联通。“如今,玉麦与北京的距离拉得更近了,我们的心与党中央贴得更紧了。

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  (责编:萧潇、张鑫)

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  京华时报盘点历史上的那些“非常规外交”,看看国与国、领导人与领导人之间的那些“平常事”。  故乡之约  西安成外国领导人必到之地  前一段时间,古城西安着实火了一把,大慈恩寺、大雁塔、西安古城墙等本就被国人熟悉的旅游胜地,再次引起了人们的极大关注。本月14日,印度总理莫迪访华,首站即到访西安,兑现了一年前和中国国家主席习近平的“故乡之约”。  回溯去年9月,习近平主席访印首站即到达莫迪的故乡古吉拉特邦,莫迪全程陪同习近平参观甘地故居。

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眼下正值暑期旅游高峰,记者调查发现,虽然近年来旅游法、新修订《旅行社条例》等法律法规的出台均对不合理低价游、强制购物等问题做出相关规定,但在庞大的市场需求和回扣利益链条驱动下,低价游仍是国内旅游市场难以根治的痛点。

有明有暗 低价游难逃强制消费陷阱被称作长城贵宾专线的北京八达岭长城、十三陵一日游收费仅120元,行程中,游客不仅在导游哄骗下购买140元往返缆车门票,还有大把时间被安排在果脯店、玉器店购物,购物时间甚至超过游览景区的时间……日前,北京市旅游委会同多部门依法取缔涉事非法一日游黑窝点,并责令多家购物场所停业整顿或停止一日游有关业务。 非法一日游长期以来是北京旅游市场的一大顽疾。 经营者为获得客源,往往利用人们贪图便宜心理,在街头散发小名片、小广告、假地图,或依托部分快捷酒店、社会旅馆,以低价方式招徕客人,报价50元至120元不等,声称全程无自费可游览河北崇礼、八达岭长城、十三陵、颐和园、故宫等景点。

然而,根据记者暗访及北京市消协发布的体验报告,这类低价团往往会在游客上车出发后露出真容,要求游客补交团费及自费景点费用否则直接甩客,或是压缩游览时间,致使游客不得不购买景区内缆车票、游船票等。 在北京市消协发布的体验报告中,一家名为我行我宿国际旅行社导游推出了强制自费项目大龙舟每人100元,称不交这个钱行程无法继续进行。 在旅游业发达目的地,低价团隐藏的猫腻同样不少:在日前云南昆明警方打掉的一起低价团违法案件中,涉事旅行社导游会尽量让游客少睡觉、少进景点,时间都被挤压出来购物,而购物店内产品的销售价格远远高于进价,多的达到100多倍;还有地方的旅行社以不足百元的价格吸引外地游客,在广告中把当地非景点形容为可免费游览,目的仍是拉拢游客购物,其中上钩的多为老年人。 记者了解到,按照原国家旅游局发布的《关于打击组织不合理低价游的意见》,旅行社提供的旅游产品价格,低于当地旅游部门的诚信旅游指导价30%以上的,即属于不合理低价游。 以北京为例,长城十三陵一日游无购物线路的最低指导价为180元。

回扣成为低价游最大利益驱动记者调查了解到,多年来,国内低价游早已形成散发虚假信息、低价揽客、变更行程、强制购物或消费、牟取回扣等一整条利益链,这其中,游客就像小绵羊一样被包括组团社、地接社、导游、司机、购物店等在内的各环节薅羊毛。

一位旅游从业者告诉记者,当前,国内旅游市场强制购物最为突出的是云南等地。

一些地方购物、餐饮商家会给导游40%50%返点,在云南可以达到百分之七八十。 地接社将整段行程卖给导游,或者是分段卖给不同的导游。 导游最终通过诱导、胁迫等强制消费办法赚回扣来填坑。 根据昆明警方打掉的违法案例,短短一年多,一个购物店返给一家旅行社回扣近2000万元;游客购买的翡翠、银器等商品,回扣低则30%、高则90%。 其中,一家涉案旅行社70%以上的收入都来自购物回扣。 正是靠着高额回扣,这家只有12人的旅行社2017年净收入达1200余万元。

除了购物返点,导游在游客自费项目中也有利可图。

北京市旅游委执法大队相关负责人曾告诉记者,旅游法出台后,导游强迫购物的情况减少,景区门票回扣和差价是一日游导游收入的主要来源。

例如北京昌平一家文艺演出馆,也是一日游和周边游的必经地,对外门票每张150到180元,但给导游的价钱只有10元,导游则以100元一张卖给游客。 一位业内人士透露,还有一些低价游强制购物的背后,是购物场所和自费项目经营者介入旅游市场,甚至通过资本运作收购、控制或设立旅行社,拉客人消费,形成完整的利益链条。

破解症结仍需多方合力业内人士认为,随着近年来国家和地方层面陆续出台相关法律法规、加强旅游执法力度和力量,不合理低价游得到一定程度遏制,但时常出现的市场乱象仍对城市形象、游客体验造成不良影响,从根源整治低价游乱象,防止劣币驱逐良币,仍需多方形成合力。 在市场监管方面,由于低价游违法行为的各个环节涉及旅游、交通、工商、网信等多部门,需加强综合执法并形成综合监管合力。

在此基础上可通过地方立法加强对低价游的震慑管理,例如针对以不合理低价非法揽客,诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、擅自变更行程或甩团、甩客等行为,构成犯罪的追究刑事责任。 近年来屡屡发生的恶导游事件,就是低价团暴露的典型问题。 一位旅游企业负责人介绍:不少导游由于没有底薪,缺乏保障,也缺乏考核奖励机制,因此大多抱着捞一把是一把的心态从事旅游工作。

提高旅游行业的准入门槛,提升旅游行业的待遇,是破解低价团问题的重要环节。

业内人士同时指出,消费者要理性文明消费,强化维权意识。 北京市消协秘书长杨晓军认为,消费者在出游前要了解旅游线路信息,理性文明消费,对于低价团、甚至零团费线路要警惕。

要加强自身权益的保护,在出游前务必签订合同,注意合同中的不合理条款内容,保存相关证据,最大程度保护自身利益。 (记者鲁畅、周蕊、程迪)原标题:强制消费、行程“变脸”…… “低价游”何以成为“打不死的小强”?。